山东自贸试验区一年“成绩单”

31日上午，山东省政府新闻办召开新闻公布会，先容山东自贸试验区一周年建设总体情况，公布首批在全省复制推广的创新结果案例以及支持自贸试验区发展的创新举措。

2019年8月30日，中国（山东）自由商业试验区正式挂牌。一年来，山东自贸试验区坚持以习近平新期间中国特色社会主义思想为引导，在省委、省政府坚强领导下，围绕打造“新期间革新开放新高地”的战略目标，以制度创新为焦点，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，实现良好开局。

自贸试验区建立一年来，总体看，112项试点使命进展顺遂，已实行102项，实行率为91%。探索形成60项制度创新结果，其中7项具有天下首创性，并得到国度有关部委认可。

山东省商务厅党组书记、厅长，中国(山东)自由商业试验区事情办公室主任张德平先容，一年来，山东自贸试验区在投资自由化、商业便利化、金融国际化等方面不停开释新动能。一是投资越发便捷。全面落实2020版自贸试验区外商投资准入负面清单，日本东丽、英国BP石油等一批世界500强项目落户；从获批到本年7月，自贸试验区新设外资企业288家，现实使用外资14.4亿美元，占全省的9.9%。

二是商业越发便利。优化过境商业操作流程，青岛港中转作业时间缩减60%，日韩过境货品口岸端操作用度降低80%；完成海内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务；首创海铁联运货品“全程提单”模式，实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。上半年实现全程联运提单出口4204标箱、入口3217标箱。从获批到本年7月，山东自贸试验区完成进出口2209亿元，占全省的11.8%。

三是金融连续创新。推动商业和投资领域人民币跨境使用，支持切合条件的企业开展跨境人民币资金池业务。本年1-7月海潮、重汽等4家公司跨境人民币资金池收付金额17.5亿元。德国安顾集团8.82亿元战略投资泰山保险，烟台片区引入2家外资银行。青岛片区落地全省首家QFLP(及格境外有限合资人)试点企业，投资基金首期范围1.82亿元。

张德平先容，一年来山东自贸试验区营商情况更趋优化。向高条理人才核发“山东惠才卡”，可享受收支境和居留、子女入学、社会保险等29项绿色通道服务。济南片区“拿地即开工、建成纵然用”审批模式革新，使费斯托济南全球生产中心项目提前3个月投产。青岛片区规范政府投资类和社会投资类工程建设项目审批流程，全流程时间控制在80个事情日以内，比全省、青岛市分别压缩20和5个事情日。烟台片区首创投资建设项目“四书合一、三一审批”制度，审批时间压缩3/4，支出用度减少60%。

在差异化探索方面，一年来，山东自贸试验区围绕高质量发展海洋经济，青岛、烟台片区强化在海工装备、海洋生物种质、涉海金融服务等领域先行先试。在海工装备方面，青岛片区创新研发10项自动化船埠技能，其中8项为全球首创，创造了每小时44.6自然箱的世界纪录。海洋种业资源方面，烟台片区建设了现代化海洋种业资源引进中转基地，打造“从一粒鱼卵、一套装备到一条完备产业链”支持种业发展的山东模式。青岛片区天下首创生物样本入口“清单式”羁系模式，实现“一次管理，整年允许”，样本检疫审批周期由20天缩短至2天。涉海金融服务方面，烟台片区首创海洋牧场平台确权机制和融资风险评判尺度体系，创新推出了“深海网箱箱体及装备抵押”、“海水养殖天气指数保险”。

围绕深化中日韩区域经济互助，充实发挥山东对日韩上风，重点在国际互助园区、便利化通关互助等方面举行探索创新。济南中日国际医疗科技园、青岛日本“国际客堂”落地运行，烟台中韩产业园建设加速推进。青岛海关、济南海关与韩国釜山海关签署备忘录，相互给予AEO企业通关便利措施。建立“前置检测、结果互认”检验模式，已有259批输往韩国的食品农产物直接通关；创新“电讯申报、无疫通行”羁系模式，通关时间缩短至15分钟。

张德平先容，自贸试验区紧扣企业需求，择优选定首批36项创新案例在全省复制推广，其中，商业转型升级案例11项、营商情况案例9项、海洋经济案例7项、创新驱动发展案例5项、金融创新案例4项。值得注意的是，36项案例均为海内或省内首创举措，有的已经上升到制度层面。济南片区提出的人力资本服务业，被列入国度《产业结构调解引导目次(2019年)》。天下初次出台《人力资本价值出资管理措施》，已有15家企业举行登记，人力资本价值出资额度2亿元。

36项创新案例围绕解决市场主体面临的难点、堵点问题开展创新探索，企业得到感进一步增强。青岛片区创新开展保税原油混兑、保税铁矿混矿“随卸随混”、入口棉花“集成查检、分次出区”，吸引世界原油巨头在山东投资结构，提升国际铁矿定价影响力，助力青岛打造世界棉花买卖业务中心。烟台片区创新入口测试车辆羁系模式，本年1-7月韩国现代汽车研发中心入口测试用车辆增长50%。创新入口散装葡萄酒保税加工模式，本年1-7月散装葡萄酒入口量增长32%。

推广的36项案例多为顶层设计，有的已形成体系集成创新模式，济南片区在天下率先建立“数字保险箱”，已为一万余家企业和两万多小我私人建立数字保险箱。青岛片区创新“入口大宗商品智慧判定羁系模式”，将重量判定、抽查验证、机构一样平常羁系、第三方采信羁系等4项职能集成优化，大幅度提高海关羁系效能。（综合自齐鲁网）