“龙虾协议”遭质疑 欧英谈判仍无果

原标题：“龙虾协议”遭质疑 欧英谈判仍无果

美国和欧盟近期宣布，告竣旨在扩大数亿美元商品市场准入的有限关税减少协议，这是20多年来美欧初次告竣一揽子关税减少协议。但是，鉴于西欧商业关系仍存深刻的结构性分歧，这份“龙虾协议”似乎更像是美欧双方各怀算盘的“权宜之计”。

近日，美国和欧盟商业部门发表联合声明，宣布告竣一项为期5年的有限关税减少协议。相比此前美欧商业谈判团队苦心筹备的“全面性商业协议”，该协议的商品关税减少范围相当有限。由于协议包罗的焦点减免关税商品为龙虾，有部门美欧媒体也将这一小范围协议戏称为“龙虾协议”。只管这是20多年来美欧间初次告竣的一揽子关税减少协议，但鉴于西欧商业关系仍存深刻的结构性分歧，价值2亿多美元的“龙虾协议”似乎更像是美欧双方在美国大选前夕，各怀算盘的“权宜之计”。

当地时间8月21日，美国商业代表莱特希泽与欧盟委员会商业事件专员霍根联合发表声明，称双方一致同意，告竣一项扩大2亿多美元商品市场准入的有限关税减少协议。根据协议，欧盟将在未来5年内，在最惠国待遇基础上减免自美国入口的鲜活与冷冻龙虾产物关税，美国则将在相同时间段内，对自欧盟入口的水晶玻璃制品、打火机、加工食品等商品的关税税率减半。在告竣协议后，莱特希泽与霍根一致表示，上述协议将为美欧经贸关系引入积极因素。

有观察人士指出，美欧此次告竣“龙虾协议”较为不测。究竟就在半个多月前，美国商业代表办公室（USTR）还在发出威胁，称“将就航空业补贴争端对欧盟扩大关税制裁范围”。有欧盟官员据此透露，在已往数周内，西欧商业谈判团队一直在围绕“龙虾协议”睁开秘密谈判。美国前商业事件官员卡特勒则对媒体透露，此次“龙虾协议”是美方为弥补此前对欧商业争端采取的自动措施。

“少即是多”。一项看似范围有限的“龙虾协议”，对美国总统特朗普的选情或将产生一些实在的效益。美国东北部地域是紧张的龙虾养殖区域，包括缅因州龙虾、波士顿龙虾均名声在外。特朗普对该地域选票的器重水平有几何？本年6月25日，在美国海内新冠肺炎疫情肆虐之际，特朗普却在白宫特意接见了缅因州的龙虾养殖业代表，并随后公布了《掩护美国龙虾产业备忘录》。有美国媒体分析认为，美东北部作为民主党传统支持区域，也是特朗普此次争取连任的“重点挖票仓”。一份美欧“龙虾协议”，或将对当地从业职员及家属的投票流向产生较为明显的影响。

然而，思量到在特朗普政府治下，美国的“关税大棒”屡屡击打盟友，致使跨大西洋两岸比年来在一系列商业互助中屡陷龃龉，一份迷你版的“龙虾协议”似乎不太可能从根本上和缓双方在航空补贴、数字服务税、汽车和农产物准入等领域的商业分歧。究竟，前不久美国刚刚对价值75亿美元的欧盟产物征收处罚性关税。别的，来岁1月份对价值13亿美元的法国输美商品加征关税计划仍然“在路上”。仅从此次“龙虾协议”文本内容看，欧方对美方的让利力度堪称“实在”。

雪上加霜的是，同样是在8月21日当天，欧盟竣事了与英国的第七轮商业协定谈判，双方进展甚微，欧方谈判代表米歇尔·巴尼耶甚至表示，欧英“不太可能”告竣协议。巴尼耶此番亮相引发了欧盟业界对欧方商业谈判团队的强烈质疑。现实上，有不少欧盟商业观察人士对此次“龙虾协议”感到扫兴。特别是受到本年疫情影响，欧洲经济陷入困境，欧盟方面在尚未得到美方其他关税宽免的条件下，送上如许一份政治意义大于经济意义的商业协定，似乎并不能扭转困难重重的美欧关系。