从“四普数据”看中国经济潜力潜力

原标题：从“四普数据”看中国经济潜力潜力

我国第四次经济普查数据（简称“四普数据”），以满足长的时间跨度，以全面、客观和威望的数据，充沛展现了2013年到2018年我国经济开展获得的一系列成果，也反映出经济结构改动中存在的一些值得注重的问题，对咱们寻觅和破解限制我国经济继续健康开展的真实本源，很有启示。

从“四普数据”看，从2013年底到2018年底，我国二、三工业各项首要目标增速呈现出典型的梯级散布特色：企业数量添加率（100.9%)>企业财物添加率（95.9%)>经营收入添加率（32.6%）>从业人员添加率（7.6%），呈现出典型的“两快两慢”特征。“两快”是指二、三工业的企业数量和企业财物规划均翻番，“两慢”是指二、三工业的经营收入和从业人员数量添加相对缓慢。经过对“四普数据”的系统分析，再结合其他相关数据，咱们能够发现：除了外部环境，限制我国经济更好开展的要素首要来自几个方面，破除限制要素的变革开展方针当然也需求从这些方面着手。

榜首，找到撬动国内消费商场的“钥匙”，是完成未来经济继续安稳添加的要害

二、三工业的收入添加快度取决于商场需求的添加快度。从“四普数据”看，简略加总，我国二、三工业总收入挨近280万亿元，其间约100万亿元为终究需求、180万亿元为中心需求。从总需求来说，我国二、三工业对境外商场的依托度约为10%，其间服务业约5%、制造业约20%。能够说，二、三工业的开展首要依托内需。国内需求增速缓慢，是二、三工业收入添加缓慢的首要要素，其间，制造业受国内需求的影响更为显着。

国内需求下降的一个重要原因是政府发明出资需求的才干和效应大幅下降。以往，一些当地政府是基础设施的出资主体，继续推进着城市建造、基础设施建造、房地产和工业出资需求高效开释，现在这种状况发生了改动。出资需求继续下降导致工业范畴中动力资源采掘加工业、大部分配备制造业和修建业呈现了显着的需求缺少，收入添加缓慢。

与此一起，国内消费需求增速也在逐步放缓。详细表现为，乡镇居民消费开销率继续下降，城乡居民消费率差异拉大。限制乡镇居民消费开销的首要要素是债款继续上升和部分殷实人群消费倾向继续下降；限制乡村居民消费开销的首要要素是收入不行安稳和社会保障不行完善。

面临这一状况，咱们既要坚持供应侧结构性变革，全面进步供应质量，优化供应结构，发挥互联网年代供应发明需求的作用；又要注重从需求侧发力，最大极限将内需潜力转化为实际购买力，推进国内需求继续安稳添加。对此，各级政府都要从曩昔首要依托出资来开展经济的途径依托中走出来，着力处理部分乡镇居民收入添加率低于经济添加率、当期消费开销添加率又低于收入添加率的状况。要害是要对症下药处理问题，从下降金融和房地产出资收益预期、完善社会保障等方面下手，引导居民适度下降当期储蓄率。一起，要发起宜居适住的现代寓居观念，避免居民在住宅上开销过高、债款过大。

第二，需改动企业财物规划添加过快、出资回报率逐级下降的态势，引导社会资金出资实体经济

“四普数据”标明，即便放下金融财物，我国二、三工业实体经济总财物也高达590万亿元。企业财物规划添加快度较快，但收入添加缓慢，赢利则几乎不添加，这构成企业总财物和净财物收益率逐级下降，实体经济总财物回报率添加缓慢。为何如此？首要原因是企业财物规划添加太快、肯定量太大。我国企业赢利占经济总量的比重偏高，可是拿巨大的财物规划作分母除下来，总财物收益率仍然较低。

总财物和净财物收益率是出资的“总指挥棒”。当财物收益率低于正常水平，就会影响社会资金出资实体经济的决心，或许导致资金从实体经济范畴流向金融出资范畴。对此，有必要对二、三工业的财物进行全面“消肿”，更好进步出资收益率。一是要加快对“僵尸企业”以及国有企业不良财物的处置速度，紧缩财物泡沫；二是要优化财务准则，改动折旧方法，根据技能代替状况加快折旧；三是要完善国有财物查核准则，将总财物和净财物收益率作为最重要的查核目标；四是要完善股权融资准则，改动“股权融资没有本钱”的错误观念，避免企业盲目进行股权融资、扩张本钱；五是要推进职业安排和相关组织不简略以财物规划和职业收入为根据对企业进行排序，以此引导企业愈加注重进步财物收益率。

第三，劳动力微观流向态势值得注重，劳动力要素微观装备功率亟待进步

从“四普数据”看，我国劳动力流向呈现出从制造业流向服务业、从单位法人组织流向个别户的趋势。2018年底，二、三工业从业人员比2013年底添加7.6%。详细来看，二产从业人员削减2005万，下降10.4%；三产从业人员添加4726.2万，添加28.9%；个别经营户从业人员添加5918万。

我国劳动力的微观流向值得注重，许多职业和范畴吸纳劳动力的数量完成了五年翻番，可是这些职业和范畴在经济中的占比并没有显着进步，可见这些范畴的劳动生产率是下降的。我国劳动力从劳动生产率较高的范畴流向了劳动生产率较低的范畴已是普遍现象，劳动力要素资源的微观装备存在结构性不平衡，这在很大程度上限制了整个社会劳动生产率的进步。

应该看到，跟着社会网络化、扁平化和工业的跨界交融，人们的作业观念和方法正在发生改动，自由职业者的占比越来越高，“宅经济”正在快速开展，居家作业成为趋势，“一身多职”成为常态。这些都要求咱们从头审视作业结构的改动趋势，并采纳有针对性的方法处理当时存在的问题。

还要看到，将上世纪七八十年代盛行的“人口盈利”概念，作为区分我国经济开展阶段的中心概念，或许会发生误导。我国劳动力资源的巨大盈利首要蕴藏在劳动力本质进步、结构优化和劳动力资源商场化装备的体系机制完善之中，这也是我国更好进步劳动力要素微观装备功率的要害地点。

第四，科创工业对经济添加的带动力有待进步，科技立异和传统工业交融度缺少，传统工业的开展相同值得注重

从“四普数据”看，2018年我国规划以上高新技能企业数量占规划以上制造业的比重为9.5%，仅比2013年的7.8%进步了1.7个百分点；产量占比从10%左右上升到13%左右，占比上升也较为缓慢。这说明，除了少部分区域外，更多当地假如单纯依托高新技能工业来带动经济开展，作用不会非常显着，由于高新技能工业在经济中占比较低，且占比进步的速度也较为缓慢。当时，各地开展制造业的倾向多是要高端化，而高技能往往又是高端化的根本内含。高新技能工业占比难以快速进步这一实际提示咱们，各地政府要愈加聚集在怎么让科技立异真实转化为当地经济开展的中心动力上，而不是聚集在开展几个贴上“高新技能工业”标签的详细工业上。

整体上看，咱们开展制造业需求理清三方面问题。一是制造业中高端和中低端的联系。各地政府都想以高端代替中低端，可是客观实际是，中低端产品的商场空间更大，高端产品代替不了中低端产品的商场空间。咱们要大力开展高端制造业，但中低端制造业也不能撇下。需求留意的是，低端产品和低质产品完全是两码事，低价格、高质量仍然是我国产品的首要竞赛优势。二是科技立异改动不了传统工业产品仍然是商场主体产品的实际，高新技能有必要与传统工业结合起来才干有更大的商场空间。有必要看到，没有所谓的“传统工业”，只要不思进取的工业。跟居民生活密切相关的工业永远是最有商场空间的工业，难以被代替。三是不能简略地给各职业贴上“高新技能工业”或“传统工业”的标签。需求看到，即便是酿酒业也有传统工艺和现代工艺的不同，也能够开展成为高新技能工业。国家从战略布局的高度要点研讨和布置打破一些严重科技瓶颈，扶持一些重要产品和细分职业，是非常必要的。可是，各地在详细实践中不能以“给职业贴标签”的方法构成歧视性工业方针和投融资方针，推进传统工业更好开展也非常重要。

第五，民营企业数量大幅添加，需发明出更有利于民营企业开展壮大的商场环境，促进其做大做强

从“四普数据”看，2018年底全国二、三工业法人单位中私营企业数量达1561.4万个，比2013年底添加1001.0万个，添加178.6%。民营企业数量尽管大幅添加，可是规划以上民营工业企业从2012年的18.9万家添加到2018年的22.1万家，仅添加了17%。从近两年的状况看，一些区域规划以上民营企业的数量还呈现了较大起伏的下降。能够说，民营企业数量急剧添加，可是能做大做强的不多，整体来看，工业龙头型企业数量少，世界级企业更是少之又少。并且大型民营企业首要会集在房地产、修建、建材和动力原材料等传统职业中，高技能含量的大型民营企业数量较少。

从欧美企业生长的途径看，能成为龙头企业乃至世界级企业的企业，根本上都具有必定的独占性，其生长途径根本上有四种：一是金融本钱和实体本钱结合，构成了金融独占型大型企业；二是技能和实体本钱结合，构成了技能独占型企业；三是网络和实体本钱结合，构成了网络独占型企业；四是经过全球化布局构成工业链独占型跨国公司。现在，我国民营企业在这四种开展途径上都存在不同程度的妨碍，比方，民营企业就很难凭借金融本钱做大做强。因而，咱们不只要注重中小微企业的开展，进一步放宽商场准入，更要标准商场竞赛战略，为民营企业做大做强、走向世界发明条件。

第六，高度注重服务业的开展态势，进一步推进社会服务业变革，更好发掘服务业添加潜力

从“四普数据”看，我国服务业财物规划、收入、从业人员数量的增速都远远快于制造业。2013年至2018年，我国服务业添加值均匀增速在8%以上，快于工业添加值的添加快度，成为推进经济添加的重要动力。可是，统计数据也标明，我国服务业增速正在逐步下降，2019年服务业添加快度已降至6.9%。现在服务业在经济中的占比已超越50%，服务业的重要性显而易见。因而，咱们需高度注重服务业的开展态势。

从服务业内部结构看，我国服务业大致能够分为三类：

榜首类是传统四大支柱性服务业，包含商贸和餐饮业、金融、房地产、交通运输，占整个服务业近60%。即便是跟服务业高度发达的美国比较，我国这四大服务业占经济总量的比重也现已跟美国附近，在经济总量中的占比现已难以完成更大起伏的进步。

第二类是新式生产性服务业，包含信息软件服务业、租借和商务服务业以及科技服务业等，约占GDP的8.6%，与美国同类服务业的占比比较仍有很大进步空间。这几年我国服务业添加率之所以能快于制造业，首要是靠新式生产性服务业的快速添加拉动。可是，这类服务业在经济总量中占比还太小，且商务服务业增速正在快速回落，未来总的趋势是从高速添加转向中高速添加。

第三类是社会服务业，包含教育、医疗、文明、体育、养老、社区服务、政府公共服务等，约占GDP的15%。跟美国的状况比较，我国这类服务业的开展空间很大。可是，长时间以来，咱们一直把这类服务业看作是公共服务业，归于公共产品，首要由财务资金来供应支撑、以事业单位来供应服务，民营经济难以进入，这一状况较大限制了这类服务业的开展。

应该看到，社会保障和社会服务的施行主体是国家，可是并不代表社会服务工业和社会保障都归于公共产品，在我国许多社会服务业中都存在政府和商场人物错位的现象。这不只导致财务公共服务类开销压力越来越大，也阻止了民营企业进入社会服务业范畴。近年来，我国继续推进公共服务供应方法多渠道多元化，鼓舞民营企业进入社会服务业范畴。可是，长时间存在的一些陈旧观念仍未实在改变，人们对由民营企业来供应公共服务心存疑虑。对此，只要进一步解放思想，推进新开展理念贯彻落实，才干真实让社会服务业巨大的开展潜力被充沛激起出来。

当时，我国经济下行压力仍然较大，从长时间看，中心难题仍然是内生动力缺少。一方面，许多方针和变革效应的开释需求一个进程，也有部分方针针对性不行强、着力点不行精准等要素；另一方面，许多当地面临新状况新问题，缺少处理难题的新思路新手法，在方针挑选上较为趋同，开展上的实绩亦难显示。在此布景下，找准限制我国经济继续健康开展的真实本源成为一个非常重要的课题。

问题本源之地点，往往便是更好开展的潜力和动力之地点。咱们更好统筹推进常态化疫情防控和经济社会开展作业，要以问题为导向，找到本源、精准施策，对开展中呈现的问题进行深化研判，不失时机推进变革，长于用变革的方法处理开展中的问题，完善要素商场化装备体系机制，继续发挥准则优势，推进我国经济继续健康开展。

（作者系全国政协委员、民建中央常委、申万宏源证券首席经济学家）