经济文化空前繁荣的北宋，存在这三个致命问题

北宋时期是我国封建社会空前兴盛的时期，从传世名画《清明上河图》中汴京的门庭若市，到中学生口中重复想念的欧阳修、范仲淹、苏轼、柳永等文学名家，再到《清平乐》《知否知否》等影视剧描绘的和平盛世……无不一遍遍地告知世人北宋的经济文明的兴盛兴盛。

经过后世的谨慎考证，北宋经济文明的空前兴盛并非虚言，除了军事之外的各项目标（包含税收、人口、粮食产量、对外贸易、科技等）远超前代乃至是后世。但是，这么一个兴盛兴盛的朝代却阅历了三次革新——“庆历新政”“熙宁变法”和“元丰改制”。其间，熙宁变法（又称王安石变法）是深入程度乃至经常被史学界拿来和商鞅变法混为一谈。这就有一个疑问了，经济文明空前经济文明空前兴盛的北宋为何要进行深入革新呢？

事实上，任何一个王朝都有着自己躲藏的危机和难题。例如两汉时期的外戚干政、西晋的宗室内斗和民族对立、唐朝的藩镇割据和宦官乱政、明朝的党争和宦官乱政、清朝的闭关锁国和政治高压等。北宋天然也不破例，因为其特别性，面临的危机和困难也有着比较显著的特征。

上图_ 张择端 的《清明上河图》中，记录了北宋国都东京的城市相貌和社会各阶级的生活状况，是北宋国都当年兴盛的见证

北宋“名列前茅”的难题就是“三冗”。

“三冗”是对北宋“冗官”“冗兵”“冗费”问题的总称，这个说法最早由唐宋八大家之一的苏辙在熙宁二年（1069年）给宋神宗的《上皇帝书》中提出来的，他在《上皇帝书》中提出“事之害财者三：一曰冗官，二曰冗兵，三日冗费。”

所谓“冗官”是指北宋的行政机构巨大、官员数量极多且不断逐年添加，“冗兵”是指北宋戎行规划和兵员人数极多的现象，至于“冗费”则是为了应对“冗官”“冗兵”问题所带来的成果，因为巨大的官员、戎行数量均由国家财务供养，必定构成捉襟见肘、寅吃卯粮的巨大花费。

客观上讲，“三冗”问题并不是北宋独有，我国历朝历代都有，但北宋的“三冗”问题最为严峻（没有之一）是毫无疑问。

上图_ 北宋《大驾卤簿图书》中的 弓弩戎行

那么，北宋的“三冗”问题是怎么构成的呢？

1、分权严峻，广设官僚。

北宋开国皇帝赵匡胤从五代十国的“皇帝轮番坐，本年到我家”的乱局中走来，自己又是经过陈桥叛乱欺压孤儿寡母的手法当上了皇帝。

因而，北宋从开国之初，为避免擅权造反，就建立了一整套从中心到当地的分权系统。例如中心建立了枢密院（长官为枢密使 和枢密副使）用以切割宰相军权，又建立 “参知政事”为副宰相削弱宰相行政权；又设三司——下设盐铁、户部、度之三部（长官为三司使），掌管全国的赋税用来切割宰相的财务权。

当地设路、州、县三级，各路设安慰使、转运使、提刑按察使、提举常平使别离掌管户籍、财务、司法、救恤。各州设知州，为避免其权利过重又加设通判一职彼此限制。

除此之外，北宋还在当地搞了许多非正式职位，例如节度使、承宣使、 观察使、防护使等等。尽管这些分权的办法确实在必定程度上杜绝了当地对立中心，保护了中心集权和国家统一，但问题是，这些广泛建立的官职其功能许多都堆叠，构成了“一官多做”“十羊九牧”的臃肿官僚系统，官员数量只多不少。

上图_ 宋代官制简表{元丰曾经，元丰（1078年-1085年）是宋神宗赵顼的一个年号}

2、科举扩招，恩荫众多。

北宋可谓读书人的黄金时期，其重文轻武的国策在科举制中表现的淋淋尽致，据《宋史》的记载“隋唐初设进士 ，岁取不过三十人 ……咸亨 、上元 中 增至七八十”“和平兴国八年多至万二百六十人 ，淳化二年至万七千三百人”可见，北宋科举选官的名额相对于隋唐呈几何倍数添加。

当然，这给了广阔寒门身世的子弟上升的通道，保护了社会公正，但与此一同也与广设官僚的办法相结合，在必定程度上促进了“冗官”的开展。不过，相对于科举准则的公正选拔，北宋的恩荫准则的众多则是加剧“冗官”问题的巨大推手。

恩荫实践上我国古代世袭制的一种变相，是指祖辈有劳绩能够而给予其晚辈入学任官的待遇，并非北宋独有，但北宋恩荫的名字花样翻新可谓空前绝后，分为致仕恩荫、奖功恩荫、盛典恩荫等等，例如“曹彬卒，官其亲族食客亲校二十余人 ”“雷有终卒，官其子八人，此以功臣加荫者也”。北宋的恩荫准则化，因这项准则而当官的人数仅次于科举，并且后期因为政治糜烂，恩荫准则愈加众多不受操控，无疑导致官员数量急剧添加。

上图_ 《宋史》是二十四史之一，收录于《四库全书》史部正史类

3、防备起义，募兵宽松。

依据《国史大纲》《廿二史札记》《宋会要辑稿》《宋史》《续资治通鉴长编》等文献的记载，能够总结出北宋兵员的来历首要有这几种：营伍子弟（顶替父兄）、灾荒时的饥民、罪犯放逐等。

其间，灾歉岁将饥民征入军中的做法也是宋太祖拟定的，既能够为了避免底层大众逼上梁山，聚众造反 ，又能够添加兵员数量，可谓一箭双雕，可问题是在封建社会发作灾荒的几率极大，灾荒的次数与兵员的数量成正比，这种比历朝历代都宽松的募兵准则肯定会构成兵员数量的大规划添加。

上图_ 宋太祖（927年－976年），即赵匡胤

4、役期超长，只增不减。

北宋“冗兵”问题严峻还和兵员执役的超长年限，因为北宋从戎几乎没有复员一说，从年轻时从戎直至变老无力，相当于终身制。《国史大纲》中就曾说：“募兵终身在营伍 ，自二十以上至变老 ，其间四十余年 ，实践可用者至多不过二十年，廪终身 ，实践就是一卒有二十年向公家无用而仰食 。”

北宋从戎均匀每人终身有四十年的时刻在兵营，但是实在有才能为朝廷出力的时刻仅有二十年，剩下的二十年则是由国家财务一向供养。这就导致，北宋戎行呈现了一个十分古怪的现象，人数增不减。据统计，北宋兵员人数从开国初年的20多万添加到庆历年间巅峰时的120多万，仅用了70多年的时刻。

上图_ 宋朝戎行

5、待遇优厚，本钱较高。

供养巨大的兵员和官员数量自身就是极大的财务担负，但官员丰盛的待遇以及其他本钱更是让“冗费”问题落井下石。因为据考证，北宋官员的俸禄待遇应该算得上历朝历代最好的。“冗兵”和“冗官”的又一项重要开支就是知州互换和戎行换防。为避免当地官员和武将在当地运营时刻过长构成派系，要挟中心，北宋的知州和当地戎行要实施每三年就换当地的准则，构成了“官不识民”“将不识兵”的局势。

而在通讯交通均不兴旺的古代，三年的互换肯定会直接添加本钱，加剧“冗费”问题。依据不完全统计，宋仁宗之后的北宋每年的税收仅用于养兵就超过了一半，算上养官、养宗室贵族、辽和西夏的岁币，北宋中后期坐拥数倍于前代的财务收入，却仍旧捉襟见肘。为了处理“三冗”问题，北宋统治者不得不将巨大的财务支出转嫁到底层农人的身上，加剧了他们的担负。

而北宋承继自五代的差役法更是起到了火上加油的副作用（关于宋代差役法的内容较多，这儿就不具体介绍了）。《宋会要辑稿》中就曾记载：“催科常不及分，民间欠负无时可了。虽无水旱之变，而逃租其产，漂寓异乡者，往往而是也。”因为沉重的徭役赋税，即使是在风调雨顺的年份，北宋仍旧有很多的农人破产变成流散。两宋国祚319年，见于史籍记载的农人起义数量就高达430屡次，均匀一年就迸发一至两次，不过，因为宋朝特别的募兵准则以及巨大的戎行数量，农人起义规划远不如其他朝代。

上图_ 北宋地图

细心翻看史籍，会发现北宋所谓经济文明兴盛兴盛实践上只是局限于士大夫和工商业阶级，也只是局限于几个大城市。担负不断加剧的农人，而巨大臃肿的官僚机构、老弱皆有的兵员系统，必然构成行政效率的下降和戎行战斗力的低下， 终究让史学界对宋朝有了一个“积贫积弱”的点评。

而宋仁宗的“庆历新政”，宋神宗的“熙宁变法”“元丰改制”都企图改动这些对立，但无一破例地均以失利告终，原因是多方面的。而北宋一向都缺少气魄决断的君主，士大夫共治全国的背面是面临官僚贵族集团的激烈对立，变革无法推动，富国强兵成为泡影的无法。

[1] 钱穆.《国史大纲》.1996．

[2] 赵翼.《廿二史札记》.清朝.

[3] 徐松.《宋会要辑稿》.清朝.

[4] 脱脱.《宋史》.元朝．

[5] 李寿.《续资治通鉴长编》.南宋

宋朝拥有着文明兴盛、武功虚弱的双重性情：面临外族侵扰，它无力自保，导致国运陵夷，但一同，文明科技与商品经济齐头并进，兴旺的商品经济和敞开的本钱认识使得我国近代本钱主义萌发包含其间。

敞开与弱势、糜烂与文明、新式与传统……对立的关键词构成了宋朝杂乱的性情。

《宋史：文治兴盛 武功弱势》

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既站在“人”的视点，调查宋朝大众生活的点滴细节，亦着眼大端，探究皇权之“术”怎么运作、城建怎么规划等，呈现出史书罕见的人道视角，尽力复原一个实在的宋朝。