科技部：2019年全社会研制投入达2.17万亿元 立异指数位居国际第14位

　　国务院新闻办公室在今日(19日)下午举办新闻发布会。会上，科学技能部部长王志刚就加速立异式国家、支撑引领高质量展开有关状况进行介绍。

　　科技部党组书记、部长王志刚：2019年，全社会研制投入达2.17万亿元，占GDP比重为2.19%；科技进步奉献率估计为59.5%，依据世界知识产权安排(WIPO)点评显现，我国立异指数位居世界第14位。

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　　新形势下怎么加强根底研讨？科技部等六部分划要点

　　5月11日，科技部官网发布《新形势下加强根底研讨若干要点举动》(简称《要点举动》)的告诉，其间说到，完善习惯根底研讨特色和规则的经费办理准则，坚持以人为本，增加对“人”的支撑；对自在探究和颠覆性立异活动树立免责机制，宽恕失利。

　　文件由科技部、财政部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金委一起拟定，意在执行《国务院关于全面加强根底科学研讨的若干意见》。

　　《要点举动》从优化根底研讨总体布局、激起立异主体生机、深化项目办理变革、营建有利于根底研讨展开的立异环境、完善支撑机制五个方面，为进一步加强根底研讨指明方向。

　　优化总体布局开释立异发明生机

　　针对优化根底研讨总体布局，《要点举动》着重，加强根底研讨统筹布局，掌握根底研讨与运用研讨日趋一体化的展开趋势，以运用研讨带动根底研讨，加强严重科学方针导向、运用方针导向的根底研讨项目布置，要点处理工业展开和出产实践中的共性根底问题，拟定根底研讨2021—2035年的总体规划。一起，完善国家科技方案系统，充分发挥国家自然科学基金的效果，赞助根底研讨和科学前沿探究。面向世界科学前沿和国家严重战略需求，优化国家科技严重专项、国家要点研制方案、基地和人才方案中根底研讨支撑系统。

　　立异主体生机怎么激起？《要点举动》提出，“实在把尊重科研人员的科研活动主体位置落到实处”。比方，要点环绕优秀人才团队装备科技资源，推进科学家、数学家、工程师一起展开研讨；执行科研人员在立项选题、经费运用以及资源装备的自主权；强化对承当根底研讨国家严重使命的人才和团队的鼓励，探究施行年薪制和学术度假准则。

　　值得重视的是，支撑企业和新式研制安排加强根底研讨也写进了文件。引导企业面向久远展开和竞争力进步前瞻布置根底研讨，支撑企业承当国家科研项目；支撑新式研制安排准则立异、承当国家科研使命。推进产学研协作融通，构成根底研讨、运用研讨和技能立异贯穿展开的科技立异生态。

　　厚植培养土壤根底研讨“底气”足

　　针对深化项目办理变革，《要点举动》清晰，变革项目构成机制，改善项目施行办理。健全根底研讨使命搜集机制，安排职业部分、企业、战略研讨安排、科学家等一起研判科学前沿和战略展开方向，多方凝练经济社会展开和出产一线的严重科学问题。进步攻略敞开性，对原创性强的研讨探究以指向替代攻略。优化完善非一致项目的遴选机制和赞助机制，树立非一致和颠覆性项目主张“网上直通车”。关于具有“颠覆性、非一致、高风险”等特征的原创项目，立异遴选方法，探究树立有别于现行项目的遴选机制。

　　“在调整参加人员、研讨方案、技能道路和经费开支科目方面赋予项目负责人更大的自主权。”关于改善项目施行办理，文件清晰，施行“减表举动”，树立定时点评与弹性点评相结合的点评准则，三年以下的项目不再进行中期点评；树立项目动态调整机制，强化全程盯梢；将科学普及作为根底研讨项目查核的必要条件。

　　针对营建利于根底研讨展开的立异环境，《要点举动》指出，改善根底研讨点评，推进科技资源敞开同享。

　　详细而言，立异人才点评机制，树立健全以立异才能、质量、奉献为导向的科技人才点评系统，重视个人点评和团队点评相结合。根底研讨点评要施行分类点评、长周期点评，推广代表作点评准则。重视根底研讨论文宣布后的深化研讨、中长时间立异绩效点评和效果转化的后点评作业。加强科研设施与仪器国家网络办理途径建造，完善敞开同享的点评查核和后补助机制，深化新购仪器设备置办查重评议。

　　“加大对根底研讨的安稳支撑。完善根底研讨投入机制，加大对长时间要点根底研讨项目、要点团队和科研基地的安稳支撑。”《要点举动》清晰，支撑优秀青年科学家长时间安稳展开根底研讨；重构国家实验室和国家要点实验室系统，构成以严重问题为导向，跨学科范畴协同展开严重根底研讨的安稳机制。

　　此外，完善根底研讨多元化投入系统。拓展根底研讨经费投入途径，逐步进步根底研讨占全社会研制投入份额。中央财政继续加大对根底研讨的支撑力度。经过部省联合安排施行国家严重科技使命和共建科研基地等方法，推进当地加大根底研讨投入等。（来历：科技日报）

（文章来历：央视新闻）