祝宝良：抗疫特别国债应该干三件事

由我国经济体制变革研究会主办的“2020年微观经济形势与变革走势座谈会”于2020年4月21日举行。国家信息中心首席经济学家祝宝良到会并讲演。

祝宝良表明，全面剖析一季度经济状况，能够发现五大特色。榜首是新冠疫情的确对经济冲击十分大。第二是疫情既冲击了供应，也冲击了需求。第三是赋闲的影响。3月份作业水平比1月份下降6%。第四是对物价的影响。因为疫情对需求的冲击大于供应，使得物价水平不高，工业品价格还在跌落。第五是对收入的影响。企业的赢利和财务收入在下降。“为什么居民收入相对来说是添加的，统计局的解说是中心搬运付出仍是不错的。别的没有作业，一季度仍是给薪酬了”，他说。

“虽然3月份好转，经济或许呈现一些小V型反弹了，可是供应、需求两头的冲击，对需求端的冲击大于供应端。还有作业是比较大的问题，适当一部分农民工回到乡村去了”，祝宝良表明。

对此，他总结为四个问题。榜首，假如世界经济欠好，则对我国造成了两大影响，一个是出口影响、一个是进口的工业链中止问题。“我国未来要不要搞进口代替，这个问题怎样判别，也需求从长时刻来考虑”。

第二个问题，企业经营十分困难。疫情对出产端、供应端的冲击太大。

第三个问题，作业问题。假如第二波冲击到出口，适当一部分的餐饮、旅行、文明职业会传及工业企业和出口企业，出口企业的工业链、技术水平比餐饮、文明、旅行这些工业链的程度，本钱密布程度要高得多，这些工业假如一旦呈现困难保不住，后边问题就更大了。

“保企业，特别是保出口企业，我以为现在应该摆上议程”，祝宝良表明。假如一季度主要想保中小企业的话，接下来是保工业企业、出口企业，配套的这些企业。

第三个问题，作业问题。现在，存量作业有2600万农民工没有回城，本年还有1300万的大学生、中专生要结业，作业压力比较大。

第四个问题，财务金融风险问题。假如企业负债表恶化，居民家庭资产负债表再恶化，底层政府财务收入下降，这三个问题叠加，或许导致银行系统，特别是中小银行呈现很多的破产倒闭的问题。

祝宝良着重，“六保”十分重要。

他主张，榜首，要保乡村劳动力——2600多万农民工再加上1.2亿非农作业的人，在作业缺乏的状况下，乡村的贫困人口的添加问题，保证乡村这部分人最基本生活水平，每个月每人需求500块的开销，用于吃饭、住宅的钱，不到1.5亿人。“我主张每人发500块，途径便是使用乡村的扶贫，这是一块方针”。

此外，还要保乡镇赋闲的人员还有相对应的企业。“这一块能够经过离退休机制，使用赋闲稳妥机制来做这块集体的保证。这两块加起来应该有5000亿的水平，这个事儿要快点做”。

第二，保企业，不要让企业的出产力遭到很大损坏，一旦疫情完毕能够很快恢复出产。祝宝良主张，能够选用注入本钱金，一起减税降费方针持续执行，下降其出产成本。

“还有供应链不要断太多，国内能代替的企业给他们必要的协助。别的扩展制造业出资，民间的制造业出资本年很难，要保必要的制造业基建出资保持经济运转”。

“本年财务方针一定要加大力度，咱们的货币方针本年仍是不错的，现在为止发动很快。财务方针应对窘境这一段时刻也做的很不错”，他说。

在提及发行抗疫特别国债时，祝宝良着重，抗疫特别国债不能用在融资上，应该干三件事：一是建立纾困资金，给企业注入本钱金；二是处理中小银行本钱金缺乏的问题，注资中小银行让其有放款才能；三是想办法留一些钱注资IMF，经过IMF的途径，协助发展我国家。

在谈到扩展消费时，祝宝良表明，“我支撑现在城市里发消费券，这块消费不是贫困人口的，是为了扩展消费开销的”。

“长时刻看便是变革开放，本年添加的方针我主张添加在3%，经过这个方针来安稳咱们的经济”，他着重。

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