三部门加大创业担保贷款贴息力度 六大“红利”支持创业

　　财政部、人力资源社会保障部、人民银行15日联合印发通知，通过扩大支持群体、降低小微企业进入门槛、提升贷款额度、延长贷款期限、缩短审批时间、取消反担保要求等举措进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，支持创业就业和复工复产。

　　对此，财政部有关负责人表示，初步统计，2019年全国创业担保贷款约发放1000亿元。随着疫情缓解、支持政策力度加大，预计2020年能够引导贷款发放额比上年增加80%，将支持100万个人创业者、1万家小微企业，分别比上年数量增加43%、52%。财政资金放大效应由上年41倍提高为73倍。

　　对于此次政策有哪些亮点？对创业个人和小微企业有哪些“红利”？财政部有关负责人表示：

　　一是支持群体“更多”。此次将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约车司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司，以及对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款、在疫情期间出现经营困难的个人等均纳入支持范围。

　　二是小微企业进入门槛“更低”。为适应当前小微企业新招工有限的现状，适当降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%，将有更多的小微企业符合政策支持条件。

　　三是贷款额度“更高”。考虑到房租、工资等个人创业成本明显提升，将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元。合伙创业的可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

　　四是贷款期限“延长”。为解决个人和小微企业流动性资金问题，对流动性遇到暂时困难的创业担保贷款，可给予展期，最长可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息。对患新冠肺炎的借款人，展期期限可延长1年。

　　五是审批时间“变短”。为提高贷款办理效率，推行电子化审批，逐步实行全程线上办理。办理时间原则上将压缩在15个工作日内。对不符合条件的，相关部门、机构在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。

　　六是反担保要求“取消”。新发放的10万元以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等优质项目，取消反担保要求。同时，鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。

　　通知还要求，金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贫困地区(含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区)贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP，中、西部地区由不超过LPR+200BP下降为LPR+150BP，东部地区由不超过LPR+100BP下降为不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。

　　对此，财政部相关负责人解释称，本次下调金融机构发放创业担保贷款利率的上浮上限，主要是考虑到在整体贷款利率下行的背景下，适当下调创业担保贷款浮动上限(50BP)，既不会影响金融机构发放创业担保贷款积极性，也能更好适应当前利率下行的总要求，同时合理降低财政贴息支出负担。